北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于推行建筑工程施工許可證網(wǎng)上審批的通知
各有關(guān)單位:
為落實市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)部署和要求,切實有效推進(jìn)“放管服”工作開展,不斷深化行政審批信息化改革,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”的改革目標(biāo),充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作模式,優(yōu)化審批服務(wù)流程, 2019年3月18日起,將實行建筑工程施工許可證網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、限時辦結(jié)、自行打證,實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理,一次不用跑。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、自2019年3月18日起,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委正式實行施工許可證網(wǎng)上審批。建設(shè)單位申請辦理建筑工程施工許可證不再到市、區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳申請,直接登錄首都之窗官方網(wǎng)站(http://beijing.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上申請,按要求上傳真實有效并加蓋公章的申報材料電子文件(彩色),不再提交紙質(zhì)書面材料。審批通過后建設(shè)單位可自行下載打印加蓋電子簽章的施工許可證。
二、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求進(jìn)行審核,并根據(jù)需要對工程現(xiàn)場進(jìn)行勘察;工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理,對于施工場地已經(jīng)基本具備施工條件、申報要件合格的,5個工作日內(nèi)完成網(wǎng)上審批,核發(fā)《建筑工程施工許可證》電子證書。信息系統(tǒng)平臺將相關(guān)信息自動推送給質(zhì)量和安全監(jiān)督管理部門,質(zhì)量和安全監(jiān)督管理部門根據(jù)推送的信息開展后續(xù)監(jiān)督管理。
三、取消建設(shè)單位《法人授權(quán)委托書》及受托人居民身份證申報要件,由建設(shè)單位法定代表人對申報資料真實有效進(jìn)行承諾。
四、實行網(wǎng)上審批全程電子化后,市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)根據(jù)《電子文件管理暫行辦法》(中辦廳字〔2009〕39號)、《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T1889-2016)等有關(guān)要求,建立行政審批電子文件歸檔和電子檔案管理制度,明確職責(zé)分工,切實做好行政審批電子文件歸檔及電子檔案管理。其中,行政審批業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)行政審批電子文件辦結(jié)后歸檔;檔案部門負(fù)責(zé)歸檔后的行政審批電子檔案管理;信息部門負(fù)責(zé)行政審批電子文件和電子檔案信息化的技術(shù)支持。
五、在行政審批業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)軟件沒有實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接和文檔一體化管理階段,建筑工程施工許可證實行雙套制管理(即網(wǎng)上電子文件與紙質(zhì)檔案并存),市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)審批業(yè)務(wù)辦結(jié)部門將網(wǎng)上形成的施工許可證申報資料轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)文件或縮微膠卷一并歸檔保存。行政審批業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)國家《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》(GB/T 29194—2012)盡快改進(jìn)、升級業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能,規(guī)范工作流程管理,確保歸檔的行政審批電子文件的真實、完整、可用與安全。待行政審批業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)具備電子文件歸檔功能后,可實行單套制管理。
六、實行網(wǎng)上審批后,建設(shè)單位需將辦理施工許可的申報材料存放于施工現(xiàn)場備查。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將檢查施工許可證申報材料納入日常監(jiān)督管理工作,按照“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式實行監(jiān)督管理。
七、對建設(shè)單位采用申請材料弄虛作假、隱瞞不報等欺騙手段取得《建筑工程施工許可證》的,發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷《建筑工程施工許可證》并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行通報,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對違法違規(guī)參建單位和項目負(fù)責(zé)人給予處罰,其行為將被記入不良信用記錄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
八、本通知由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)解釋。
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